III Forum de la Nueva Ruta de la Seda. La globalización “con características chinas”.
Daniel Barrios
28.10.2023
La presencia del Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres y la cantidad de estados y organismos internacionales presentes hacían pensar más a una Asamblea General de la ONU que a una reunión convocada por un solo país.
Sin embargo, no era el Palacio de Vidrio de Nueva York, a pocos metros de la Biblioteca Dag Hammarskjöld (el político socialdemócrata sueco e histórico secretario general de la ONU) sino el Gran Salón del Pueblo en la plaza Tiananmen de Beijing,- frente al mausoleo de Mao, fundador de la República Popular de China e histórico secretario general del partido comunista -, donde representantes de más de 140 países, 41organizaciones internacionales, y más de 10.000 participantes se reunieron el 17 y 18 de octubre para celebrar el III forum de la Nueva Ruta de la sede y festejar el décimo aniversario de su lanzamiento.
Fue precisamente el 7 de septiembre de 2013, cuando el entonces recién electo presidente,Xi Jinping, comenzó su discurso en la Universidad Nazarbáyev, de Kazajistán evocando los viajes de Zhang Qian, de la dinastía Han por Asia Central hace más de 2.100 años. "Sus travesías", dijo Xi, "abrieron la puerta a un contacto amistoso entre China y los países de Asia Central, y dieron origen a una Ruta de la Seda que unía el Este y el Oeste, Asia y Europa".
"Para que todos los países euroasiáticos puedan disfrutar de lazos económicos más estrechos, una cooperación más profunda y un mayor espacio para el desarrollo, podemos utilizar un modelo innovador de cooperación, construyendo juntos un cinturón económico a lo largo de la Ruta de la Seda", dijo.
Así nació la Iniciativa de la Franja y la Ruta (IRF) o la Nueva Ruta de la Seda, el proyecto de cooperación económica internacional más importante y ambicioso de la historia, tanto por su extensión geográfica, como por sus niveles de inversión y volumen de comercio generado y que hoy conecta a Asia con Europa y el resto del mundo a través de una red de infraestructura de puertos, aeropuertos, carreteras y vías férreas.
Inaugurando el Forum Forum, Xi Jinping subrayó - en un discurso titulado"Construir un mundo abierto, inclusivo e interconectado para el desarrollo común" - que "el espíritu de paz y cooperación, apertura e inclusión, aprendizaje mutuo y beneficio mutuo de la Ruta de la Seda es la fuente más importante de fortaleza para la cooperación de la Franja y la Ruta".
Según un informe del Banco Mundial, la implementación de la Nueva Ruta, el que China llama el "proyecto del siglo", ha aumentado el comercio entre los participantes en un 4,1 por ciento y ha elevado el PIB de los países de bajos ingresos en un 3,4 por ciento. Al beneficiarse de la BRI, la participación del PIB de las economías emergentes y en desarrollo aumentó 3,6 puntos porcentuales entre 2012 y 2021.
El mismo banco estima que para 2030, la construcción de la IFR generará beneficios anuales de 1,6 billones de dólares para el mundo, lo que representa el 1,3 por ciento del PIB mundial, lo que ofrecería una inyección oportuna para impulsar la globalización económica, y que para 2030, la inversión relacionada con la IFR podría sacar a 7,6 millones de personas de la pobreza extrema y a 32 millones de la pobreza moderada.
Una semana antes del comienzo del Forum el Ministerio de Relaciones Exteriores de China publicó 'El libro blanco: la Iniciativa de la Franja y la Ruta, un pilar clave de la comunidad global de futuro compartido", donde Beijing hace un balance de los resultados obtenidos a la fecha y traza las lineas estratégicas para el futuro.
Según el documento en 10 años se han desarrollado más de 3.000 proyectos (creando casi medio millón de empleos locales) y se han firmado 28 tratados de libre comercio con países que adhirieron a la Iniciativa. También destaca que para China la IFR ha representado 19,1 billones de dólares desde 2013, entre importaciones y exportaciones con los países participantes .
Según el documento el proyecto de infraestructuras "Nuevas Rutas de la Seda" de China generó dos billones de dólares en contratos en todo el mundo, y una deuda de 300.000 millones de dólares contraída por los países participantes con un banco chino, según datos del Libro Blanco.
El endeudamiento ha sido uno de los argumentos más utilizados por los críticos del mega proyecto que definen a la Nueva Ruta de la seda como "la Nueva Trampa de la Deuda". Entre ellos Francis Fukuyama en un reciente artículo para la revista Foreign Affairs lo define como "la ruta de China hacia la ruina" de los países involucrados que quedarían atrapados por una deuda con China que además "compromete al Fondo Monetario Internacional, que ha de acudir a rescatarlos".
El año pasado en una visita a Mombasa (Kenia), donde China financia la construcción de una nueva terminal en el mayor puerto del este de África, el ministro de Relaciones Exteriores de la República Popular, Wang Yi dijo que los préstamos para estos proyectos son de "beneficio mutuo", rechazando categóricamente la idea de una trampa.
La presión mediante el endeudamiento "es una narrativa creada por aquellos que no quieren ver el desarrollo de África", dijo a periodistas. "Si hay una trampa, es la de la pobreza y el subdesarrollo", subrayó el también miembro del Buro Político del Partido Comunista.
En la misma dirección se expresó el jefe de la ONU quien, en su discurso en la sesión de apertura afirmó "que la Iniciativa de la Franja y la Ruta proporciona una forma muy importante y efectiva para ayudar a los países en desarrollo a lograr el desarrollo sostenible".
Dos días antes de la celebración del Forum, Josep Borrell, al final de su visita oficial a Beijing, declaró que "esta iniciativa ha ayudado sin duda a construir infraestructuras en todo el mundo. Y eso es bueno, porque el mundo necesita infraestructuras" .
"Tenemos nuestros instrumentos. No competimos con ellos. Pero estoy seguro de que algunos países que recibieron las iniciativas y la financiación de la Iniciativa de la Franja y la Ruta pueden estar contentos con ello. No me corresponde a mí juzgar" enfatizó el máximo representante de la Unión Europea para asuntos internacionales.
En su discurso Xi anunció que China adoptará ocho medidas para apoyar la "cooperación de alta calidad" en las Nuevas Rutas de la Seda, entre las que destacaron apoyar una economía mundial más abierta, promover el desarrollo verde, fomentar la innovación científico-tecnológica o ampliar los intercambios entre los pueblos basándose en la "cooperación íntegra".
La calidad, aún en desmedro de la cantidad, "pequeños pero inteligentes" serán la prioridad para los nuevos proyectos a ejecutar en el futuro.
Con este objetivo, prevén abrir zonas piloto pioneras para expandir el acceso a productos digitales, cuyo comercio total de bienes y servicios para los próximos cinco años estiman en 32 y 5 billones de dólares respectivamente.
Para el secretario general de la ONU los ocho pasos anunciados por el presidente Xi, dirigidos a apoyar la cooperación de alta calidad, están en plena conformidad con los propósitos y objetivos de las Naciones Unidas y ayudarán a los países en desarrollo a acelerar su progreso.
En ese contexto el lider chino se refirió a la nueva iniciativa "Gobernanza Global de la Inteligencia Artificial" para hacer frente a los avances que esta tecnología presenta, algo que afectará a la "modernización de todos los países", que están "evolucionando de formas nunca antes conocidas".
Según esta iniciativa China se compromete " a respetar la soberanía nacional de otros países y cumplir estrictamente sus leyes cuando les proporcionemos productos y servicios de IA". "Nos oponemos al uso de tecnologías de inteligencia artificial con el fin de manipular la opinión pública, difundir desinformación, intervenir en los asuntos internos, los sistemas sociales y el orden social de otros países, así como poner en peligro la soberanía de otros estados" se lee en el documento.
Los resultados económicos y comerciales de la Nueva Ruta de la Seda no pueden ni deben opacar el significado político de esta iniciativa que trasciende los números y propone un nuevo paradigma de la relaciones globales.
Un paradigma que predica una dinámica global más equilibrada que la resultante de la mundialización liberal. Un modelo diferente para el cual la prosperidad compartida mediante las integraciones física, económica y financiera no entiende de fronteras y que rechaza la confrontación ideológica, la rivalidad geopolítica y la política de bloques impulsada en todas las sedes por Estados Unidos.
Un paradigma para el cual la nueva globalización (con características chinas) deberá propugnar por un multilateralismo inclusivo, justo en términos de representación y estructurado para que todos los interesados participen en la toma de decisiones y respetuoso de la libre elección de los propios modelos políticos y de desarrollo de cada uno de los países.
La Nueva Ruta de la Seda , sus iniciativas de Desarrollo Global, Seguridad Global, Civilización Global y la última de Gobernanza global de la Inteligencia Artificial, son la expresión teórica y práctica de la decisión de China de asumir sus responsabilidades globales sin esconder sus propios valores ni sus innegables fortalezas políticas, diplomáticas y económicas para protagonizar los cambios.
Ec. Daniel Barrios
