UY Press - Agencia uruguaya de noticias

15.11.2024

Mientras escribo representantes de los 21 países miembros del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC por sus siglas en inglés) están aterrizando en Lima para participar en la cumbre anual número 31, desde su creación en 1989 con el objetivo fundacional de promover la cooperación económica y el crecimiento en la región más dinámica y diversa del mundo que abarca economías desarrolladas como emergentes.

Cumbre APEC. De Chancay a Shanghai. De Sudamérica a China

Daniel Barrios

APEC es hoy uno de los principales cónclaves de la economía mundial que explica  más del 60 % del PIB global y casi la mitad del comercio internacional y representa un tercio de la población mundial,

Serán 16 los jefes de estado o de gobierno -entre ellos Xi Jinping y Joe Biden-  los huéspedes de la presidenta Dilma Boluarte que,  bajo el lema "Empoderar, incluir, crecer" discutirán durante una semana temas que van desde el crecimiento inclusivo que asegure  un  desarrollo económico beneficie a toda la población, el empoderamiento mediante educación y herramientas digitales, hasta la sostenibilidad que impulse un crecimiento resiliente y respetuoso con el medio ambiente.

La presencia de Xi Jinping

Sin embargo, uno de los puntos más altos y significativos de la cita limeña no tendrá lugar en el Centro de Convenciones que alojará las sesiones plenarias, sino en la Casa de Gobierno, sede de la presidencia peruana.

Será ese edificio de estilo neobarroco a orillas del rio Rimac, también conocido como la Casa de Pizarro,  desde donde Dina Boularte y su homólogo chino y principal socio estratégico y comercial asistirán en forma virtual a la inauguración oficial del mega puerto multipropósito de Chancay que seguramente cambiará el mapa logístico portuario del continente.

El nuevo puerto de casi 1.000 hectáreas de extensión, está ubicado  en la costa central del Perú (80 kilómetros al norte de Lima) y América del Sur, un lugar estratégico por su ubicación geográfica y conectividad y su construcción supuso una inversión de 3.600 millones de dólares, de los cuales el 60% han sido aportados por la empresa estatal  Cosco (China Ocean Shipping Company), uno de los mayores conglomerados navieros del mundo, y el 40% por capitales peruanos de Volcán Compañía Minera.

La excepcional profundidad de 18 metros, similar a los  puertos de California en EE.UU, permitirá la operación de los buques de mayor capacidad de carga del mundo.

Su ubicación rebajará  el tiempo de ruta entre  Shanghai y Chancay entre 8 a 10 días, y la incorporación de tecnologías de punta china le va a permitir funcionar en forma autónoma las 24 horas,, con energías limpias y una productividad de 50 contenedores por hora muy superior al  estándar internacional de 3 .

A partir de ahora Chancay se posiciona como   un hub portuario y logístico de extraordinaria importancia para la región  con las menores tarifas de flete y costos logísticos que beneficiará a países vecinos como  Chile, Colombia , Ecuador y y también  Brasil que,   sin tener costa sobre el pacífico,  utilizará esa terminal por estar más 'próxima a sus puertos atlánticos. Otro tanto  harán países de la costa occidental del Océano Pacifico como Japón y Corea del Sur que utilizarán la nueva "autopista marítima", que abarcará  los hemisferios oriental y occidental, norte y sur.

Esto hace presagiar a los especialistas que Chancay  será el "Puerto de Singapur  en América Latina"que inyectará una nueva vitalidad al desarrollo económico y comercial a ambos lados del Océano Pacífico.

Las autoridades peruanas esperan que el puerto genere un beneficio económico anual de 4.500 millones de dólares, equivalente al 1,8 % del PIB del país, y miles de puestos de trabajo directos e indirectos.

Para China, el puerto es la mayor obra en  infraestructuras y logística en el que ha invertido en América Latina en los últimos años y su significado va mucho más allá de la importancia para su economía y el fortalecimiento de su intercambio comercial con la región.

Para la República Popular este proyecto es el ícono, la joya de la corona de la Nueva ruta de la seda en Sudamérica, la "iniciativa estrella" de desarrollo de conectividad e infraestructura terrestre y marítima entre China,  la región Asia Pacífico y el resto del mundo y que  proyectan a Beijing como una potencia global, en el marco de la idea matriz china de trabajar con otros países para la idea matriz del presidente Xi Jinping de construir "un futuro de progreso compartido para la Humanidad".

Son 22 los países de América latina que han adherido al mega proyecto chino y hoy la región es el segundo mayor receptor de inversión directa china y el mayor socio comercial de Sudamérica ,  que multiplicó por 40 el intercambio comercial  desde el comienzo del milenio,  pasando de  12.000 millones  al récord histórico de  480.000 millones de dólares en 2023   según  cifras de la Administración de Aduanas de la República Popular China.

El fantasma de Trump

China ingresó a APEC en 1991 y desde entonces intensificó las relaciones en el área  Asia Pacífico,  que se vieron favorecidas por los planteamientos "America First" y "Make America Great Again" de Donald Trump que alejaron a  Washington de los esquemas de cooperación regional.

En uno de sus primeros actos apenas asumida la primera presidencia en enero 2017, Trump firmó una orden ejecutiva para retirar a Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP, por sus siglas en inglés). Un ambicioso tratado que buscaba  dar forma al mayor bloque económico del mundo y la gran herramienta promovida por su antecesor Barack Obama para su Estrategia para Asia oriental (Pivot to Asia),  el cambio más significativo en la política exterior de los Estados Unidos del siglo XXI. "

 " Lo que acabamos de hacer es una gran cosa  para los trabajadores estadounidenses", el TPP era "un desastre potencial para el país" dijo Trump  al firmar la decisión ejecutiva.

Hoy la historia vuelve a repetirse, ahora como farsa diría Mark en su 18 Brumarlo de Luis Bonaparte.

Como ocurrió en la cumbre de APEC  2016, también en Lima, la nueva victoria de Trump en las elecciones del 5 de noviembre, vuelve a proyectar  una sombra de proteccionismo y aislacionismo sobre un Foro que promueve integración comercial y cuyo logro más destacado ha sido la rebaja sustancial del arancel promedio  entre los países miembros que pasó de 16.9% en 1989 a un 5,3 % actualmente en vigor.

Muy por el contrario,  el  presidente electo de Estados Unidos adelantó que planea hacer de los aranceles aduaneros la piedra angular de su política económica, y como lo hiciera con el TPP de Obama, anunció durante su campaña electoral que "mataría" el Marco Económico Indopacífico para la Prosperidad una iniciativa económica lanzada por Biden en  mayo de 2022 para ayudar a integrar las economías de la región y permitir que Estados Unidos contrarreste a China.

 Los expertos coinciden que la remozada de la doctrina "Estados Unidos primero" de Trump hipoteca  la capacidad de Biden  - en su primer viaje presidencial a Sudamérica- de reforzar el perfil de Estados Unidos en la región  dejando a China y a su líder, Xi Jinping, para que se lleven el protagonismo en el otrora patio trasero de Estados Unidos.

 "Esta no es la forma en que Estados Unidos esperaba participar en la cumbre", dijo a ABC news Margaret Myers, directora del programa China y América Latina del Diálogo Interamericano, con sede en Washington. "Todas las miradas estarán puestas en el puerto, en lo que Xi diga al respecto y en cómo articule las relaciones en el Pacífico".

Las miradas, pero con otros ojos,  ya la puso el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, quien de visita la semana pasada a la  sede del Comando Sur en Florida alertó sobre "uso militar del puerto" y acusó a China de "estar trabajando para explotar la inseguridad en nuestro hemisferio", y  aprovechando la necesidad de inversión en las Américas para avanzar en su "agenda maligna".

Chancay y Shanghai se pronuncian cuasi igual  pero se leen Sudamerica y China.