Una sola China y la política estadounidense
MOSCU (Instituto KATEHON) - Taiwán, como elemento clave en la política y la economía internacionales, sigue siendo objeto de profundos desacuerdos entre China y Estados Unidos. Los acontecimientos recientes, incluidos cambios legislativos, enfrentamientos políticos internos y tensiones en política exterior, ponen de relieve una vez más la importancia estratégica de la isla para ambas potencias mundiales.
La aprobación de una serie de proyectos de ley por parte del parlamento de Taiwán, declaraciones y acciones diplomáticas de China y medidas de Estados Unidos para fortalecer los lazos con Taipei están abriendo un nuevo capítulo en un enfrentamiento de múltiples niveles.
Cambios políticos internos en Taiwán
El 21 de diciembre de 2024, el Parlamento de Taiwán aprobó varios proyectos de ley importantes que, además de su impacto interno, podrían afectar su papel en la política global. Entre las innovaciones destacan: mayores exigencias al procedimiento de revocación de mandato de los representantes electos del Gobierno, aumento del umbral de decisión del Tribunal Constitucional y redistribución de los fondos presupuestarios entre el centro y las regiones.
Modificaciones al procedimiento de revocación. Según la nueva ley, para votar para revocar el mandato de un representante electo se requieren ahora más votos que los que recibió el candidato en la elección. Esta innovación complica esencialmente el mecanismo de revocación, reduciendo la probabilidad de que los diputados sean destituidos en condiciones de inestabilidad política. Los partidarios de la medida argumentan que es necesaria para proteger las instituciones democráticas de la presión populista, pero la oposición sostiene que limita las posibilidades de la sociedad civil.
Cambios en el trabajo de la Corte Constitucional. El tribunal más alto de Taiwán ahora sólo tomará decisiones con el apoyo de dos tercios de sus miembros (10 de 15), lo que eleva el nivel del consenso. La medida podría verse como una forma de reforzar la estabilidad jurídica en un entorno políticamente polarizado, pero los críticos temen que demore decisiones judiciales importantes.
Reforma financiera. La redistribución legislativa de los ingresos fiscales a favor de los gobiernos locales, incluida la autorización para dejar el 100% del impuesto sobre las ganancias en los presupuestos locales, fortalece la autonomía financiera de las regiones. Esto puede fortalecer la resiliencia económica de regiones individuales, pero conlleva riesgos para el presupuesto central y los programas estratégicos.
Los cambios legislativos reflejan el deseo de Taiwán de fortalecer las instituciones democráticas y la resiliencia económica, pero también resaltan las crecientes tensiones entre el gobernante Partido Progresista Democrático (PPD) y el opositor Kuomintang.
Tensiones parlamentarias: choque de intereses
El 22 de diciembre de 2024, un enfrentamiento político en el parlamento de Taiwán se convirtió en una pelea física entre legisladores del PPD y el Kuomintang. El incidente no sólo llamó la atención sobre los conflictos internos, sino que también se convirtió en un indicador de la creciente polarización en la sociedad taiwanesa.
El partido gobernante DPP ha acusado a la oposición de socavar la capacidad de Taiwán para resistir la agresión de China. El Kuomintang, a su vez, utiliza estas acusaciones para fortalecer su posición como fuerza política alternativa. Los enfrentamientos físicos, aunque no son poco comunes en la política taiwanesa, ponen de relieve cómo la lucha política por el poder en la isla se está volviendo cada vez más violenta.
El principio de "Una sola China" como base de la estrategia estatal
El principio de "una China" ha sido la piedra angular de las políticas internas y externas de China desde la proclamación de la República Popular China en 1949. Según este principio, Taiwán y China continental son partes inalienables del mismo Estado, y cualquier acción destinada a crear condiciones para el reconocimiento oficial de Taiwán como Estado independiente es considerada por Pekín como una amenaza a la soberanía y la integridad territorial de China.
1. Antecedentes históricos y políticos : Taiwán ha sido un punto polémico en la historia de China desde el final de la Guerra Civil China en 1949, cuando los líderes del Kuomintang trasladaron su poder a la isla. Pekín, desde la constitucionalización del principio de "una China", ha insistido en que Taiwán es un territorio temporalmente separado que eventualmente resurgirá como parte de una China unificada. Este enfoque se promueve sistemáticamente tanto a nivel de la legislación interna como en las relaciones diplomáticas de la República Popular China.
2. La posición de la dirección actual . El presidente chino, Xi Jinping, ha subrayado reiteradamente el compromiso inquebrantable con la reunificación pacífica con Taiwán, que no excluye otros escenarios. La dirigencia del PCCh considera este proceso como un asunto de importancia histórica, del que dependen tanto la autoridad del liderazgo nacional como las perspectivas de China como líder mundial.
Por lo tanto, el principio de "una sola China" no puede cuestionarse en China sin el riesgo de crear precedentes peligrosos que podrían socavar su estabilidad política interna.
Afirmaciones de China sobre el apoyo del pueblo de Taiwán a la unificación
La posición oficial china a menudo incluye la afirmación de que la mayoría absoluta del pueblo taiwanés está a favor de la unificación con el continente. Sin embargo, la realidad de la opinión pública en la isla es mucho más compleja.
1. Cambios de identidad. Las investigaciones sociológicas de las últimas décadas han demostrado que cada vez más taiwaneses se identifican como exclusivamente taiwaneses, en lugar de chinos o como representantes de ambas culturas. Esto indica un distanciamiento gradual del contexto de una identidad china unificada, especialmente en el contexto de la democratización de la isla.
2. La convivencia pacífica como prioridad de la mayoría. La mayoría de la población de Taiwán, según datos sociológicos, prefiere mantener el "statu quo", es decir, mantener la independencia de facto, pero sin una declaración formal de independencia que pueda provocar medidas de represalia por parte de Pekín. Al mismo tiempo, las ideas de una reunificación inmediata con el continente sólo son apoyadas por una pequeña parte de la sociedad.
3. ¿Retórica propagandística o convicciones sinceras? La retórica china sobre la búsqueda de la unificación del pueblo taiwanés se basa en una interpretación de las iniciativas electorales y en el supuesto cansancio del pueblo por el aislamiento debido a la falta de reconocimiento diplomático de Taiwán por parte de la mayoría de los países del mundo. Esto se ve reforzado por las diversas iniciativas de cooperación política y económica que China ofrece a Taiwán.
Desacuerdos chino-estadounidenses sobre Taiwán
Ordenadas en un contexto global, las relaciones entre China, Taiwán y Estados Unidos constituyen un triángulo complejo en el que la isla se ha convertido en una especie de marcador de influencia estratégica para las dos potencias mundiales. Esto se refleja especialmente en los aspectos militar-diplomáticos y económicos. Uno de los factores que exacerban las tensiones políticas en Taiwán sigue siendo la presión de China y la participación de Estados Unidos en la región. En diciembre de 2024 ocurrieron varios acontecimientos que agravaron aún más la situación.
La respuesta de China a los cambios legislativos y a las acciones de Estados Unidos. China ha considerado tradicionalmente cualquier medida de Taiwán para fortalecer su autonomía como un desafío al principio de una sola China. Wang Wenbin, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, dijo a principios de 2024 que la interferencia de Estados Unidos en los asuntos internos de China, incluida la organización de visitas de congresistas estadounidenses a Taiwán, era inaceptable.
A pesar de estas advertencias, el 22 de diciembre se conoció que el actual presidente estadounidense, Joe Biden, aprobó un nuevo paquete de ayuda militar a Taipei por valor de 571 millones de dólares, que incluye armas y entrenamiento militar. La medida provocó duras críticas por parte de Pekín.
Pekín aboga por la reunificación pacífica con Taiwán y pide a la comunidad internacional que respete este principio. Al mismo tiempo, China se reserva el derecho de tomar todas las medidas necesarias para proteger su soberanía e integridad territorial.
Sanciones contra empresas estadounidenses.
El 27 de diciembre, China impuso restricciones a siete empresas de defensa estadounidenses, incluidas Raytheon Australia y Raytheon Canadá, acusándolas de violar el principio de "una China". Las sanciones incluyen la congelación de activos y la prohibición de tratar con empresas chinas. Esto indica un intento por parte de Pekín de utilizar su influencia económica para contener la política estadounidense en la región.
Estados Unidos ha apoyado durante mucho tiempo la política de "una sola China", pero en los últimos años sus relaciones con Taiwán se han profundizado, incluida la cooperación militar y los lazos económicos. Washington también expresó su preocupación por la situación en Taiwán y la libertad de navegación en el estrecho de Taiwán.
Ayuda militar a Taiwán. Las ventas de armas estadounidenses a Taiwán siguen siendo un elemento clave de la interacción estratégica entre Washington y Taipei. La medida tiene como objetivo fortalecer las capacidades de defensa de la isla, reafirmando el compromiso estratégico de Estados Unidos de apoyar a las instituciones democráticas y contener a China en la región.
Los acontecimientos proyectados en Taiwán en 2025, como las elecciones y los posibles cambios en la élite política, podrían afectar significativamente el futuro de la isla. Las principales fuerzas políticas probablemente seguirán trabajando en el marco de la política de diálogo y compromiso para mantener la estabilidad en la isla y evitar pasos bruscos que puedan conducir a una escalada de tensiones con China.
Con esto en mente, China debe seguir trabajando para fortalecer su influencia en Taiwán a través de canales económicos, culturales y políticos, evitando al mismo tiempo medidas radicales que puedan conducir a una intervención externa o a un conflicto. Estados Unidos, teniendo en cuenta sus intereses estratégicos en la región (provocaciones contra China y dominio en la región, así como la posible ubicación de bases militares cerca de las fronteras de China, con fines de presión y represión), seguirá apoyando Taiwán, pero también buscará evitar una intervención directa en el conflicto con China, ya que esto podría tener consecuencias peligrosas tanto para la seguridad de la región como para la economía global.
Además, uno de los aspectos claves del futuro desarrollo de la situación en torno a Taiwán es la posibilidad de una reunificación pacífica de China. China siempre ha subrayado que su enfoque de la cuestión de Taiwán se basa en los principios del desarrollo pacífico y la reunificación gradual, al tiempo que rechaza cualquier intento por parte de terceros de interferir o de declarar la independencia de Taiwán.
En medio de la inestabilidad política mundial y la creciente confrontación con Estados Unidos, es probable que China siga buscando la reunificación pacífica. Esto implica trabajar activamente para fortalecer los lazos con Taiwán en todos los niveles, desde la cooperación económica hasta los intercambios culturales. Un factor importante en este proceso también será la opinión pública de Taiwán, que, a pesar de las diferencias políticas existentes, se inclina a apoyar el desarrollo pacífico de las relaciones con el continente.
Así, en 2025 podemos esperar, por un lado, que continúen las tensiones en Taiwán y en las relaciones entre China y Estados Unidos y, por otro, una búsqueda de formas de mejorar el diálogo bilateral y resolver las diferencias. Es importante señalar que las perspectivas de una solución pacífica del conflicto siguen dependiendo en gran medida de hasta qué punto China y Estados Unidos puedan superar sus diferencias ideológicas y geopolíticas y acordar formas de estabilizar la situación en la región.
Consecuencias internacionales y provocaciones de EE.UU.
Los acontecimientos que tendrán lugar en Taiwán en diciembre de 2024 tienen implicaciones más amplias para la política internacional, particularmente en el contexto de las relaciones entre Estados Unidos, China y sus aliados del Indo-Pacífico.
1. Profundización de la confrontación entre Estados Unidos y China. Taiwán sigue siendo un punto clave en las relaciones entre Estados Unidos y China. La ayuda militar, las visitas diplomáticas y las sanciones económicas están aumentando la polarización entre las dos potencias, planteando riesgos para la estabilidad global.
2. Seguridad regional. El fortalecimiento de las capacidades de defensa de Taiwán ha estado acompañado de una creciente actividad de las fuerzas armadas chinas en el Estrecho de Taiwán. Esto ha suscitado preocupación entre los países vecinos, incluidos Japón, Corea del Sur y los países de la ASEAN, que desean evitar verse involucrados en el conflicto entre China y Estados Unidos.
3. Riesgos económicos. Las sanciones de China a empresas estadounidenses ponen de relieve el impacto económico del conflicto de Taiwán. El aumento de las restricciones comerciales y la interrupción de las cadenas de suministro podrían afectar negativamente a la economía mundial, especialmente en los sectores de alta tecnología.
Diciembre de 2024 marcó una etapa importante en el desarrollo de la política interna de Taiwán y su posición internacional. Las reformas legislativas, los conflictos políticos internos y el empeoramiento de las relaciones entre Estados Unidos y China confirman una vez más que Taiwán sigue siendo un nodo estratégico en la política mundial. Para Taiwán, las leyes adoptadas no sólo son un paso hacia el fortalecimiento de la estabilidad interna, sino también una señal de disposición para enfrentar los desafíos externos.
Sin embargo, los conflictos internos y el enfrentamiento entre partidos podrían socavar la estabilidad del sistema democrático de la isla. Para China, Taiwán sigue siendo una parte clave de la estrategia nacional. La política de sanciones y la dura retórica tienen como objetivo preservar la integridad territorial y limitar la influencia de Estados Unidos en la región. Sin embargo, estas medidas también sirven para profundizar el aislamiento internacional de Pekín y empeorar sus relaciones con sus vecinos.
Para Estados Unidos, el apoyo a Taiwán sigue siendo parte integral de su estrategia en el Indopacífico. Las ventas de armas y la ayuda militar subrayan el compromiso de Washington de contener a China. Sin embargo, esto también crea riesgos adicionales de escalada del conflicto y de implicación de Estados Unidos en una posible confrontación en el estrecho de Taiwán.
Así, los acontecimientos de finales de 2024 confirman que Taiwán sigue siendo el epicentro de las tensiones geopolíticas, donde se cruzan los intereses de las mayores potencias del mundo. En el futuro cercano, es probable que veamos más maniobras diplomáticas, sanciones económicas y demostraciones militares que complicarán aún más la situación en la región.
UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias